美國總統川普上周為了取得興建美墨邊境築牆經費,宣布進入緊急狀態,不僅引發爭議,也讓白宮與國會的惡鬥進入新階段,眾議院可能推動否決川普緊急狀態宣示的決議案,也讓之後的預算協商蒙上陰影,特別是白宮與國會須在秋季前針對調高舉債上限與新年度預算案達成協議。
彭博資訊報導,川普宣布緊急狀態、將從軍事建設預算挪出36億美元經費用於興建邊境牆,象徵白宮與國會的新一輪政治角力開始,眾議院民主黨人可能推動一項否決川普緊急狀態宣示的決議案,若此案在眾院通過,接著參院民主黨領袖舒莫可能會在參院推動表決,且跡象顯示有幾位共和黨議員將支持該決議。
白宮與國會在這段期間的攻防戰,也將轉移美國國會議員的注意力,為之後的預算協商蒙上陰影,因為國會議員須在秋季末或初秋之前,再度調高聯邦舉債上限,也須在9月底前達成新預算協議,以避免政府再度關門。
預算協商的第一階段將在下月登場,白宮將在3月11日公布2020年度財政預算概要,18日再公布細節,預料將大砍非國防權衡性支出。去年國會達成兩黨協議,同意之後兩年讓政府開支水準比2011年設定的上限多3,000億美元。如今這項協議將在10月到期,若國會無法針對新的開支水準取得共識,自動減支機制將啟動。
此外,國會去年同意凍結舉債上限到今年3月1日,之後財政部能運用非常時期的措施繼續償還債息,跨黨派政策中心估計,這些措施至少能撐到夏季中或秋季初,屆時市場將日益擔心美國會債務違約。
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洪慈憶
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