永豐期貨 洪慈憶 / VioletHung

新年伊始，總統蔡英文將以編列特別預算的方式，分派全民有感的500億元大紅包！據悉，預計回饋全民的500億預算，是以稅收超收的部分作為基礎，並將此經濟紅利優先分享給弱勢族群，也包括對小商家營業稅打折優惠的減稅計畫，相關規劃正由各部會整理後於農曆年前提出。 

蔡英文上任來，首度在總統府內發表「元旦談話」，並揭示2019年施政新方向。總統表示，元旦起勞工基本薪資調整為2萬3100元、時薪調為150元，連3年調高基本工資；今年五月報稅時，有四項扣除額提高了，月薪3萬元以下不用再繳稅。

除了加薪和個人減稅的惠民政策外，還要減輕民眾負擔。總統表示，尤其，過去2年經濟明顯成長，稅收超出預期，她已指示行政院盡快提出具體方案，讓收入較少的民眾，能優先分享經濟成長的紅利。

對此，財主單位表示，將依總統談話研議後續規劃。據財主單位統計，過去2年景氣復甦，2017年稅收超過預算數約500億元，2018年估超過550～600億元，合計2年約1,000～1,100億元，但扣除法定債務還本後，可用作經濟紅利，回饋民眾的歲計賸餘約有500億元。

高層人士表示，2019年全球景氣趨緩，台灣經濟成長轉弱，行政院先前號召各部會盤點10多項措施，希望以財政手段增加民眾可支配所得，所以會動用租稅工具，如此2019年GDP才會比主計總處預估的2.41％高。

因此，國發會正在研擬「刺激消費方案」，希望提出政策誘因刺激消費，高層人士表示，這也包括總統所說的「分享經濟紅利」的措施，以期透過可支配所得及移轉性支出增加，刺激消費及內需動能，確保經濟成長不致於衰退。

據悉，各部會正在盤點照顧特定族群及弱勢政策工具，但此非指低收入戶；同時也針對小商家擬祭出租稅優惠，官員說，早餐店、小吃店等僱用員工5、6人以下小商家，營業額20萬元以下免開立統一發票，其繳交營業稅依核定課徵，在不景氣時對其繳稅金額酌予打折，可減輕負擔；惟適用期間僅短期約1年，限實體商店適用，範圍待財經部會界定。

此外府院也盤點照顧計程車司機措施，給予每月油資補助。官員說，此非著眼油價高低，而是計程車司機是社會較弱勢的族群。

另節能家電補助，不排除擴大加碼，惟可能只限國產節能家電，且汰換耗能家電要確保不能改裝後流入國內。另強化國旅，除暖冬補助外，將擴大國旅住宿補助，由交部評估是否納入。

高層說，一旦賴內閣總辭，初步構想將交由新內閣提出具體方案，傾向採編列特別預算執行，財主單位將要求部會把錢花在刀口上。