趕在當沖降稅政策屆滿之前,立法院財委會昨(9)初審通過《證券交易稅條例》修正案中當沖降稅優惠措施,當沖證交稅率減半措施再延44個月(即3年8個月),至2021年12月31日止,且適用對象納入自營商。
財長許虞哲表示,屆時會視成效再研議是否要繼續延長,甚至常態化實施或宣告落日。
當沖交易調降證交稅率,去年由千分之3調降為千分之1.5,原先只實施一年,到今年4月27日到期,因降稅後現股當日沖銷交易日均成交值,較降稅前一年上升,且當沖交易量的增加已可彌平調降稅率所造成的稅損,因此行政院提案將此措施再延長。且證券商自營部位的當沖交易,亦納入稅率減半範圍。
此次審查包括行政院版共有5個版本,主要差異皆在延長期間不同,政院版提出延長3年到2021年4月27日,其他版本包括立委曾銘宗與賴士葆版本,皆提議延長5年,而立委施義芳提出無限期(常態實施)。
審議過程中,財政部與金管會,期望可依照政院版延長3年通過。許虞哲表示,先前期貨交易稅降稅的實施期間是3年,且根據國發會報告,最近一次我國景氣循環為35個月。
綠委陳賴素美認為,全球景氣復甦,台股交易量提升不全然是因為當沖降稅緣故,堅持3年是底線。
惟曾銘宗指出,當沖降稅實施後確實達到刺激市場交易量的效果,但與其他國家相比,比重仍有進步空間,加上中美貿易戰打得火熱,也使台灣資本市場面臨嚴峻挑戰,堅持應延長5年。
雙方僵持不下,一度準備送進協商,但綠委郭正亮強調,若本周五(13日)前,不能將當沖降稅延長的法案送入院會,會來不及在期限前,完成延長降稅修法動作。
金管會主委顧立雄則表示,延長多久都好,就是不能開天窗,否則28日稅率將回復到千分之3,立院再協商稅率又減半的話,資本市場無法承受這種不確定性,顧立雄並在場中緩頰勸服綠委,法案才出現轉機。
最後雙方採取折衷,將延長日期較政院版本多出8個月,延長為44個月,即到2021年12月31日止,才順利通過修正案。
據金管會統計,到今年2月底,集中及櫃買當沖日均量占比分別約為21%及30%,較實施前成長逾一倍。
而整體市場日均成交值,在2月底達1,517.14億元,遠高於2016年日均成交值987.48億元,成長53.64%。
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洪慈憶
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