美國財政部4月中下旬即將公布最新的「主要貿易對手國外匯政策」報告,匯銀人士及財經學者普遍認為,在台灣央行轉為尊重匯市自由機制後,判斷操縱匯率的三項指標中,非常有可能只會符合其中一項,再度排除於觀察名單內。
美國每年兩次分別於4月、10月公布「主要貿易對手國外匯政策」報告,若被列入外匯操縱觀察名單的貿易對手國,恐遭美貿易制裁,而判斷操縱匯率的三項指標,分別為:一、對美雙邊貿易順差逾200億美元;二、經常帳順差占GDP比率逾3%;三、持續單向干預匯市,且外匯持續淨買入超過GDP的2%。
美國財政部2017年10月以匯率干預規模減少,將台灣自觀察名單中移除,但表示將持續敦促台灣提高外匯市場干預與外匯存底資訊透明度,該次被列入觀察名單國家,仍有中國、日本、德國、瑞士、南韓。
美國財政部本月即將再度公布「主要貿易對手國外匯政策」報告,市場普遍認為,台灣可望排除在觀察名單之外,政大金融系教授殷乃平與政大金融系教授朱浩民也都認為,本次公布結果應該與上次相同,不至於再度被列入觀察名單。
財政部統計,台灣2017年對美國出超,即順差67億美元,在判斷操縱匯率的三項指標中,台灣僅符合第二項:即經常帳順差占GDP比率逾3%,朱浩民表示,台灣為小型經濟體,內需不大,受限於經濟結構,這項指標無可避免,在其他屬於小型經濟體的國家也都有相似的狀況。
殷乃平也表示,自美國開始關切後,「台灣都滿乖的」,去年10月被排除於觀察名單後,也未有大幅改變,新台幣匯率持續走揚,這次應該沒辦法被美國抓到任何操縱匯市的理由。
台灣於2016年10月被美國財政部以符合後兩項指標為由,被列入操縱匯率國的觀察名單,當年被列入名單者還有中國、日本、韓國、德國及瑞士等共六個國家。
而台灣央行在台灣被列入觀察名單後,便改變以往在匯市的調控模式,由過去的保護出口商,盡可能維持新台幣匯率弱勢,改為放手,尊重市場自由機制,調控匯市的頻率與規模已大幅減少,學者認為,從2016年10月以後到現在,台灣的央行絕大部分時間已放手不干預匯市。
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洪慈憶
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