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美國預算赤字正走入「黑暗軌道」,2019年度預估將達到「非戰爭及衰退」時期最高水準;而國會為避免政府再度關門,又可能提高國防與非國防支出的舉債上限,將使預算赤字及公債殖利率進一步升高。

據兩黨政策中心(BPC)預測,國會最終將使2019年度(今年10月起)預算赤字超過1.1兆美元,占國內生產毛額(GDP)比率提高到5.7%,達到「非戰爭及衰退」時期最高水準。

但目前美國經濟已超過充分就業,且經濟成長勢頭也是十年最強。BPC預算專家阿卡巴斯指出,「在和平且經濟強勁時期,赤字比率竟如此之高,凸顯財政政策毫無節制。如果未來幾年經濟再出狀況,加上嬰兒潮世代高齡化將進入高峰期,財政情況將非常危險」。

由於聯準會(Fed)開始減少公債持有額,加上通膨數據開始上升,而政府又擴大舉債,投資人擔心公債殖利率將再升高。今年來10年期殖利率已上升43個基點,達到2.84%,創四年來新高,而今年來各年期公債平均投資報酬率比-1.5%更遜。

加拿大皇家資本市場公司利率專家克羅赫提指出,「長久以來由於Fed買進公債,因此政府擴大發債並不會衝擊債市,但現在將面臨考驗。當達到某一臨界點時,金融市場將會感覺吃緊;時間雖不確定,但肯定已愈來愈近」。

決定赤字規模大小的因素包括減稅政策的影響,今年經濟回升多強,天災緊急支出多少等。

另一項因素是聯邦政府舉債上限提高多少。目前共和黨要求提高國防支出上限,民主黨的條件是非國防支出也須同時提高;兩黨要達成妥協,則舉債上限及赤字額又將提高。國會預算處雖要求議員削減其他支出,但議員並無意願。

 

經濟日報提供

 

 

 

 

 

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洪慈憶

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新聞出處https://money.udn.com/money/story/5599/2968082#prettyPhoto

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