金管會昨（26）日宣布祭出四大措施，強化規模高達3,000億元的「境內結構型商品」（如雙元貨幣）監管。金管會銀行局副局長王立群坦言，會加強管理，係因境內結構型商品「仍不時發生糾紛案」。
金管會昨天預告修正「銀行辦理衍生性金融商品業務內部作業制度及程序管理辦法」部分條文草案，針對境內結構型商品銷售，新增四項強化交易控管措施，使境內結構型商品的監管強度，接近境外結構型商品、即俗稱的連動債。
這四項措施，首先是增訂「70歲條款」。王立群說，銀行可向一般客戶推介相關商品，但「不得主動」向「不活躍投資及弱勢客戶」推介衍生性或結構型商品。
金管會定義的「不活躍投資客戶」為最近一年內，客戶辦理「結構型商品交易」筆數少於五筆，「弱勢客戶」定義為「年齡70歲以上、教育程度國中畢業以下或有重大傷病證明的客戶」。但像張忠謀等超過70歲的富人，屬資產雄厚的「專業投資人」而非「一般投資人」，就不適用「70歲條款」。
王立群說，銀行若與「不活躍投資客戶、弱勢族群客戶」辦理交易前，應先由適當單位或主管覆審，以確認客戶辦理交易適當性。
其次，銀行銷售境內結構型商品，除針對一般客戶外，也須對「專業客戶」做「客戶屬性評估程序、商品屬性評估程序及行銷過程控制規範」。
第三、銀行須強化對「自然人客戶保護」，銀行對自然人客戶辦理的「首次客戶屬性評估」，應以錄音（影）或電子設備保留紀錄或留存軌跡。
最後、銀行對專業客戶須強化商品資訊揭露，銀行應向專業客戶宣讀客戶須知等內容，並以錄音或電子設備方式保留紀錄。
結構型商品為衍生性金融商品的一種，據銀行局統計，境內結構型商品目前規模約3,000億元，規模一直很穩定，不像「境外」結構型商品自2008年金融海嘯後，規模一落千丈，迄今僅剩2,600億元。而最普遍的境內結構型商品，就是銀行財富管理部門經常推薦的「雙元貨幣」。
值得注意的是，除銀行業之外，保險和證券期貨業也有「70歲條款」，例如投資型保單若銷售給70歲以上客戶，須事後電訪，投信業不能主動招攬70歲以上客戶買基金。
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洪慈憶
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