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2016年經濟充滿不確定,中國是最重要的變數

 

 

到2016年4月的某個時候,巴拿馬運河的第三組船閘將竣工開始營運,屆時,通過巴拿馬運河的船隻最大尺寸將可以達到目前的2.6倍。從紐約到德州加爾維斯敦,美國各港口一直在為即將到來的大量船舶做準備。

巴 拿馬運河船閘的啟用只是諸多可能發生的事件之一,這些事件集合在一起,預示2016年對全球經濟而言將是不平靜的一年。跨太平洋夥伴協定(TPP)可能在 12國獲得批准,他們共占全球經濟總量的40%。美國和台灣將舉行總統大選;巴西將舉辦夏季奧運會;中國將實施新的五年規劃。英國是否留在歐盟的公投也將 於2016年舉行。

大宗商品…價格不振

國 際貨幣基金(IMF)與接受彭博調查的經濟學家預測,2016年全球經濟應該會比2015年強勁一些,基本上符合長期成長平均水準。但正如IMF在10月 發布的《世界經濟展望》報告中所說,「回歸強勁、同步的全球擴張仍難以實現」。IMF的經濟學家預估,2016年全球經濟成長3.6%,高於今年的 3.1%,與1980-2014年的平均值3.5%相去不遠。

前英國金融管理局(FSA)局長特納表示,來年將差強人意,但他擔心會爆發一場不宣而戰的貨幣戰爭,因為歐洲和日本試圖透過貨幣貶值,促進出口與就業,也就是以鄰為壑,從貿易夥伴那裡竊取經濟成長。

概 括而言,主流預期是:中國經濟將繼續減速;美國經濟將繼續以優於其他已開發國家的速度擴張。而隨著全球需求疲軟,資金價格(利率)、石油和其他大宗商品的 價格可能保持低檔;葉倫、德拉基和黑田東彥等央行領導人將成為焦點:聯準會嘗試提高利率,而歐洲央行和日本央行則尋求以寬鬆貨幣政策刺激經濟成長。

2016 年最重要的變數是中國,其GDP成長率在2015年第3季已跌破7%,是2008-2009年金融危機以來首見。開發中國家極度依賴中國,他們的自然資源 仰仗中國的購買力,但中國不再像過去有那麼多基礎建設的需求,且全球對中國產品的胃口並沒有同步成長。面對艱巨挑戰,中國國家主席習近平試圖將內需打造成 中國經濟的成長新泉源。

新興市場…危機四伏

IMF 預估,2016年中國經濟增速會從今年的6.8%下降至6.3%。這是可以容忍的,但看起來低於中國領導人10月時再次希望的「中高速」成長。花旗首席全 球經濟學家波伊特更悲觀:「我們認為中國周期性的硬著陸風險很高、且快速上升」。波伊特警告,由於俄羅斯和巴西已陷衰退,中國經濟的急劇減速可能拖累其他 新興市場,而富裕國家多半較不依賴對中國的出口,所以他們「自身不會出現衰退,但也只有更低速地成長。」

廉價石油是多數經濟學家比波伊特更樂觀的關鍵因素。雖然低油價重創俄羅斯和OPEC等產油國,但對於開發中世界的石油進口國是好事。美國等已開發國家當然也受惠,但燃油成本在他們的總支出中占比較小。

不幸的是,油價比中國經濟更難預測,影響因素包括OPEC政治和中東局勢等。有一個理論說,油價2016年會跌破每桶40美元,因為供給嚴重過剩,且全球儲油設施都已滿載。看漲石油的人則認為,低油價會打擊勘探和開採活動,足以造成供應短缺、推動油價回升。

聖嬰鬧場…恐釀大禍

環 太平洋地區的惡劣天氣,可能會完全抵銷低油價的一些好處。美國國家大氣研究中心資深科學家崔伯斯表示,正在形成的聖嬰現象,強度可以位列1950年以來前 三強,將導致「重大擾亂、大面積旱災和水災。」他估計1997-1998年的聖嬰現象造成至少3萬人死亡、1,000億美元經濟損失。

希臘金融危機已經不是重點,但對於債權人要求的削減開支、增加稅收、改革勞動市場和民營化等措施,如果總理齊普拉斯沒有贏得國內支持,只怕到2016年稍晚希臘將再度登上媒體版面。

難民危機對歐盟則是新考驗。奇怪之處在於這個「危機」反而可能有助成長,至少短期而言是如此,至少對德國是如此。德國經濟研究院(DIW)預測,德國政府會補助難民,而難民會花掉這些補助,多數用於德國國內的商品化服務,推高GDP增加0.1至0.2個百分點。

 

 

美國10年期公債殖利率預測 圖/經濟日報提供

 

另外再來看看美國的部份

 

美國經濟在未來一年即將跨越一道重要里程碑。就業市場幾乎篤定會達成充分就業,讓各界對經濟從「大衰退」回溫愈來愈有感。

經濟學家並不知道充分就業時的失業率精確水準,但一般認為是在4.75%至5.25%間。

美國失業率過去五年意外以穩定速度下滑,約為每年降低1個百分點。若繼續維持這種速度,到2016年中期失業率甚至會跌破上述充分就業的失業率區間低端值,屆時經濟將絕對達成充分就業。

充 分就業將改變美國勞工的處境,因為勞動力短缺情況不再局限於特定技術勞工。這會讓勞工處於近十年來最有利的就業市場環境,獲得要求加薪的利多因素。新增就 業人數在過去五年維持穩健趨勢,平均每月增加逾20萬人,然而薪資成長一直不見動靜。隨著勞工需求增加導致勞動力短缺,凍漲薪資的局面必將有所改觀。

小幅的薪資通膨需要一段較長時間,才能影響近幾年阻礙經濟成長的一些麻煩趨勢,例如消費者支出低迷、經濟對全球成長前景高度敏感、低通膨、生產力成長疲弱、企業投資不足和勞動力參與率可能下滑等。

薪資成長直接的影響將是提振消費者支出,消費者支出在這一輪景氣循環期間多數時間表現落後,尤其在初期階段。家庭收入穩定成長將有助消費加速成長,接著提振國內經濟活動,幫助美國經濟免受全球成長疲軟拖累。

由於多數貨物及服務供應商投入最大的成本是人力,薪資壓力也將促使物價壓力上升,有助於推升消費物價通膨水準。生產者為最大程度降低勞動力成本並優化產出,將進行資本投資,這會同時提高生產力成長率並加快企業固定投資步伐。

最後,薪資上揚可能吸引邊緣的勞動參與者回流就業市場,進而抑制勞動參與率下滑。

總統大選逼近也是美國2016年重要題材之一,經濟與金融市場表現將大幅影響選民態度。一般來說,經濟情勢改善有利當前執政黨,如果經濟學家對明年的預測正確,則有利民主黨候選人。

藥品、健保法案 國會重頭戲

明年為美國總統與國會選舉年,結果或許會為未來四年發展定調。預料華府會針對稅改、貿易協議、藥品價格、環保署(EPA)的乾淨能源計畫和網路中立性等議題,展開辯論。

明年華府將試圖通過一連串法案,以鞏固歐巴馬政府的政績,尤其是減排和金融改革。明年新任總統的施政效力,則將取決於哪一政黨掌控參院。

藥品和健保法案將是明年國會的兩大任務,參院可能推動配套措施,來搭配眾院通過的21世紀藥品法案。另外,共和黨明年應無法完全推翻健保法,可能試圖從收回部分授權和課稅下手。美國食藥署(FDA)和業界代表也將針對未來五年的費用協議條款進行協商。

至於是否開放美國原油出口,雖然眾院已於10月9日通過解除禁令,在明年選舉的影響下,參院通過該法案的時機可能已過,加上歐巴馬威脅動用否決權阻擋法案過關,以及國際油價走跌、倫敦和紐約原油價差縮小,都可能削弱石油業者終止該禁令的決心。

美國對其他TPP成員國出口額 圖/經濟日報提供

 

經濟方面,跨太平洋夥伴協定(TPP)將主導明年歐巴馬當局的經濟議題,也是其任內最後的艱鉅任務。這項協議將降低成衣、鞋品和化工業者的製造成本,但稱 該協議將不利智慧財產權而不感興趣的生技業,可能影響協議的進展。金融改革方面,隨著監管單位明年將通過「陶德-法蘭克金改法案」的其餘條款,銀行業在衍 生性金融商品和換匯交易的成本可能提高。另外,聯準會(Fed)也將完成銀行系統性風險架構。

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